Izmjene u teritorijalnoj politici: javna percepcija lokalnih kapaciteta za sudjelovanje u neizbornim aktivnostima u Litvi
Sažetak
Rad predstavlja doprinos aktualnoj raspravi o odnosu između veličine općina
i participaciji u neizbornim aktivnostima na lokalnoj razini. Podaci o Litvi
govore o snažnom okrupnjavanju struktura lokalne uprave. Autori se u radu
bave trima pitanjima. Za početak, nastoje odgovoriti na ograničeno pitanje
kako veličina općina utječe na intenzitet sudjelovanja građana u neizbornim
aktivnostima vezanima za donošenje odluka na lokalnoj razini, i to iz perspektive
kapaciteta građana za sudjelovanje, kontakata koje ostvaruju s općinskim
vlastima i lokalnim dionicima, te procjene učinka općina. Nadalje, razmatraju
specifičnosti litavske politike teritorijalnog restrukturiranja, prepoznatljive po
dugoročnom trendu okrupnjavanja. Konačno, rezultati ankete provedene na
reprezentativnom uzorku nude pouzdan način provjere pretpostavki o odnosu
između različitih načina participacije građana i veličine općina. Pretpostavka
autora bila je da će u općinama različite veličine građani drukčije gledati na
kapacitete općina za rješavanje problema i na pristupačnost lokalne uprave, te
drukčije procjenjivati njen učinak. Također se očekivala značajna korelacija
između procjene učinka općina, pristupačnosti lokalne uprave (s razlikama u
skladu s ostvarenim kontaktima na lokalnoj razini), te percepcije građana što
se tiče kapaciteta općina za rješavanje problema. Očekivalo se da će navedenu
značajnu korelaciju potvrditi klasterska analiza, tj. grupiranje ispitanika prema
tipu kapaciteta za participiranjem, no tu se javljaju ograničenja kvantitativnih
statističkih metod, te se teže može objasniti subjektivan pogled građana u
lokalnim sredinama na svoje postupke sudjelovanja u neizbornim aktivnostima.
Zaključak je rada da građani percipiraju mogućnost demokratskog sudjelovanja
u neizbornim aktivnostima kao relativno ograničenu bez obzira na to radilo
se o malim ili velikim litavskim općinama. No ipak, rezultati upućuju na veću
vjerojatnost da će građani u velikim općinama ostvariti kontakt na lokalnoj
razini i da će imati bolju percepciju kapaciteta općina za rješavanje problema.
