Razvoj javne uprave u Etiopiji u tri različita režima

Sažetak

Rad analizira i sažima razvoj sustava javne uprave u Etiopiji u tri različita politička režima. Istraživanje uglavnom slijedi tradicionalni, pravni i upravni, povijesni metodološki pristup, fokusirajući se na najvažnije povijesne, političke i pravne događaje (npr. donošenje ustava) u pojedinim razdobljima i kritički usmjeravajući pozornost na najvažnije probleme. Za vladavine cara Hailea Selasija (1930. – 1974.) Etiopija je bila centralizirana unitarna država u formi autoritarne feudalne monarhije. Za vrijeme režima Derg (1974. – 1991.) zadržano je unitarno centralističko uređenje, ali u socijalističkom sustavu u kojemu je vojna hunta koncentrirala moć u svojim rukama. Različite vlade i upravne sustave karakteriziraju slaba i jaka, politička, ekonomska i društvena postignuća. Među njima se ističu: nedostatak dobrog upravljanja, kršenje ljudskih
prava, niska razina građanske participacije i (ne)prikladan sustav javne uprave. Sve navedeno u prvi je plan dovelo nacionalno pitanje. Etiopski narodni revolucionarni demokratski front (ENRDF, 1991. – 2019.) uspostavio je decentraliziranu federaciju u kojoj demokratski parlamentarni režim jamči diobu vlasti s kočnicama i ravnotežama te priznaje pravo na samoodređenje različitim etničkim skupinama. U 2019. godini ENRDF je raspušten i preoblikovan u Stranku napretka (SN). To je izazvalo podjelu u vladajućoj stranci koja se
rascijepila na Stranku napretka i Tigrajski narodni oslobodilački front, vodeću političku opciju u regiji Tigraju. U međuvremenu, javna uprava transformirana je iz monarhijskoga upravnog sustava u slabu javnu upravu koja se sastoji od nefunkcionalnih državnih agencija. Trenutačni upravni sustav pod utjecajem je zapadnih ideja. Da bi se dugotrajni problemi javne uprave u Etiopiji ublažili i riješili, potrebno je provesti duboku institucijsku reformu koja ponajprije podrazumijeva učinkovito i djelotvorno korištenje modernih tehnologija te međuinstitucijsku suradnju.