Uloga javnih poduzeća u Europskoj uniji

Sažetak

Možemo svjedočiti pojavama uključenosti države u svaku od gospodarskih uslu
ga od općeg interesa koje se razlikuju po širini i po ciljevima. Ta vrsta intervenci
ja usmjerena je na kontrolu i ograničavanje tradicionalnog tržišnog natjecanja.
Naravno, tomu uzrok nije samo individualno odlučivanje u državama članica
ma, već je ishod i mehanizama donošenja odluka institucija EU-a. Istodobno,
dobitnici su u takvu okružju pojedinačne države članice, što stvara osnovu za
jačanje nacionalnog suvereniteta. Prostor autonomije država članica očito se
povećao u području javnih usluga, barem s gledišta broja iznimaka od općih
pravila tržišnog natjecanja. Jedan je od karakterističnih oblika realizacije toga
povećanje udjela državnog vlasništva u pružateljima javnih usluga i regulacija
tržišta. To je posebno važno pitanje s gledišta javnih financija – kako državne
subvencije primljene za pružanje javnih usluga utječu na unakrsno financiranje
profitabilnih usluga. Istodobno, to može jasno ilustrirati razlike koje proizlaze
iz karakteristika tržišta i razine uspjeha liberalizacije u određenim područjima.
Pitanje utvrđivanja uloge državnih poduzeća u okviru tržišnog gospodarstva
pojavljuje se kao važno u istraženim politikama EU-a. Istodobno, posljednjih
desetljeća širi se spektar usluga u kojima se pojavljuju državna poduzeća, što
baca novo svjetlo na njihovu svrhu u okviru tržišnog gospodarstva. A s gledi
šta europskih integracija i regulacije tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu
posebno je opravdano ponovno adresirati i evaluirati taj problem te istražiti
različite motive svojstvene regulacijskim intervencijama.