Analiza sudske prakse kao inspiracija za reorganizaciju centara za socijalnu skrb u Sloveniji

Sažetak

Oblikovanje modela javnog upravljanja prikladnog za određeni zadatak često nema empirijsku osnovu za promjene i njihovu evaluaciju. U radu se stoga analizira sudska praksa nastala u vezi rješenja centara za socijalnu skrb (CZSS) u Sloveniji kako bi se dobio uvid u zakonitost njihovog rada kao ključnu komponentu vladavine prava, a time i optimalni okvir za predlaganje poboljšanja. Kvantitativna i kvalitativna analiza sadržaja 213 presuda viših sudova donesenih u razdoblju od pet godina omogućila je utvrđivanje najproblematičnijih elemenata vladavine prava u praksi tih centara, pri čemu se posebno ističu zakonitost i jednakost u materijalnom te pošteno suđenje u proceduralnom smislu. Sudska praksa u slučajevima koji su nastali povodom rješenja CZSS prilično je dosljedna, ali otkriva određene nedostatke. Njih treba otkloniti na razini pravne regulacije i u samoj praksi, prvenstveno u vidu donošenja jasnijih, ali ne previše krutih pravila, uvođenja sudioničkih proceduralnih standarda i fleksibilnije organizacije. Sudska praksa na taj način indicira opcije za promjene zakonodavstva i upravne reforme ne samo u slovenskom sustavu socijalne zaštite nego i općenito.