Procjena kapaciteta za institucionalnu otpornost u lokalnoj javnoj upravi: pokazatelji iz Rumunjske
Sažetak
U nedavnoj prošlosti, rumunjsko je društvo doživjelo različite šokove i poremećaje kao što su pad komunizma, prijelaz na tržišnu ekonomiju, pristupanje Europskoj uniji, razvoj novih institucija, iznalaženje brzih rješenja za ekonomske krize i krizu izazvanu pandemijom bolesti COVID-19. Pandemija je ukazala na potrebu za razvojem i jačanjem kapaciteta otpornosti javnih organizacija koje imaju važnu ulogu u upravljanju različitim krizama, uključujući i onih na lokalnoj razini. Institucionalna otpornost lokalne javne uprave ovisi o nizu čimbenika kao što su institucijski dizajn, usavršavanje ljudskih potencijala i organizacijska kultura koja prevladava u institucionalnom okviru. Uzimajući u obzir različite čimbenike koji bi mogli utjecati na otpornost javnih organizacija, ova pilot-studija istražuje koncept institucionalne otpornosti u rumunjskoj lokalnoj javnoj upravi polazeći od konceptualnog okvira za procjenu kapaciteta otpornosti koji su osmislili autori rada. Cilj istraživanja bio je procijeniti kapacitet institucionalne otpornosti u lokalnoj javnoj upravi u dva od šest okruga grada Bukurešta tijekom pandemije bolesti COVID-19. Na temelju rezultata istraživanja unaprijedit će se istraživački alat koji se može proširiti i na druge organizacije javne uprave. Kapacitet za institucionalnu otpornost u lokalnoj javnoj upravi mjeren je pomoću četiri dimenzije kreirane na temelju okvira otpornosti koji su razvili autori: kapaciteta za inovacije i učenje, strateškog kapaciteta, uključivanja dionika u donošenje odluka te transparentnosti i komunikacije. Istraživanje je provedeno komparativnom metodom u cilju utvrđivanja razlike između kapaciteta za institucionalnu otpornost u upravnim tijelima dvaju gradskih okruga. Istraživanje je otkrilo da su organizacije oba gradska okruga pokazala srednju do visoku razinu otpornosti, uz napomenu da bi obje organizacije trebale poboljšati čimbenike koji utječu na ovu sposobnost.
